打通写字楼宽带的“最后一公里”
时间:2019-06-05 13:27:21 | 来源:大河报 | 作者:

  郑州市民王先生所在的公司位于永和龙子湖中央广场,最近,为公司办理宽带的事情让王先生感到很为难,“我们之前办好的宽带业务,费用都交了,现在又突然冒出个王经理,说安装宽带必须经过她,费用还涨了两倍多。”大河报·大河客户端记者从该写字楼物业杨经理处了解到,整栋楼的联通宽带业务确实由王经理负责安装,如果业主对宽带价格有异议也只能和王经理谈,“业主去找联通公司也没用”。(详见今日本报AⅠ·04版)

  使用联通公司的宽带业务,但却“找联通公司也没有用”,这岂非咄咄怪事?实际上,在这栋写字楼内,不仅“找联通公司没有用”,不管业主想使用哪家的宽带业务,直接找通信公司都没用,只有找物业公司才“管用”。原因很简单,物业公司王经理掌握着弱电箱的钥匙,别人谁都打不开。

  提起这件事,王经理振振有词地表示:“谁投资谁收钱,整个楼的网络线缆都是我弄的,业主接网线当然必须找我。”谁投资谁受益,听起来很有道理,但是,这种所谓的“投资”获得了谁的授权,又履行了哪些程序?网络线缆明明可以直接入户,在物业公司的阻挠下,却只能主线入楼,强行割据宽带业务的“最后一公里”,这哪里是“投资”,分明是“垄断”。

  《反垄断法》明确规定:禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由,限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易。把垄断说成“投资”,并以此要挟高收费,这样的行为实在令人叹为观止。更令人吃惊的是,如此赤裸裸的打劫并非个例。联通公司一位负责人表示,郑州很多写字楼都存在同样情况。这种说法也得到了移动公司一位负责人的证实,其表示,对于已建成的写字楼,宽带运营商要想接入写字楼,通常都得允许物业服务企业参与分成。

  物业公司割据写字楼宽带“最后一公里”,实际上是依靠垄断资源来牟取寻租利益。这种做法,显然与国家层面的宽带提速降费背道而驰:因为垄断,宽带费用不仅大大提高,而且因为宽带资源被拆解销售,网速也往往大打折扣。就全国范围来看,不少城市都曾曝光同类事件,但就现状来看,这样的事情原本不应该再次出现——去年年底,北京媒体连续曝光“写字楼存在宽带垄断”,由此引起工业和信息化部高度重视。责令北京市通信管理局与相关部门加强执法的同时,工信部要求,各省通信管理局进一步强化监管,彻查宽带垄断问题,优化中小企业发展环境。

  既不缺少相关法律,也不缺少主管部门的态度,宽带垄断为什么至今仍在郑州继续上演?其中可能存在的客观因素是,写字楼数量众多,监管部门难以一一检查核实。因此,在加大日常监督检查的同时,监管部门有必要拓宽信息渠道,多方收集投诉反馈信息。另外值得一提的是,工信部曾三令五申禁止宽带垄断,目前的地方法规多集中于规范住宅小区,以写字楼宽带垄断频发为背景,有必要尽快完善相关的制度规定。

  “放管服”改革持续深化的过程中,从中央到地方,各级政府都在致力于为小微企业减负,写字楼宽带垄断实际上却加重了企业负担。无论是从维护公众利益,还是从优化市场环境的角度出发,此类与民争利的现象都必须得到根治。

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